欢迎访问 贵阳婚姻房产继承律师网 官方网站! 咨询服务热线:18198501019
Logo
专业领域
联系方式
电话:0851-85169349
手机:18198501019
E-MAIL:gyxd2011@163.com
网址:www.guiyanglawyer.com
地址:贵阳市南明区花果园中央商务区2号楼
详细内容 Home您所在的位置:网站首页 >> 网站公告 >> 详细信息

浅论离婚案件对违章建筑的处理


贵阳张薇律师18198501019


摘要:由于历史及现实原因,违章建筑在我国普遍存在。近年来,人民法院受理的离婚案件中涉及违章建筑的情况也越来越多。法院如何处理违章建筑,理论界存在颇多争议,实践中各法院的处理方式亦各不相同。贵阳婚姻律师本文试从对违章建筑性质认定的角度出发,明确违章建筑的法律地位。

一、违章建筑的界定

关于“违章建筑”的定义,法律没有明文的规定。一般来说,违章建筑是指未经城市规划行政主管部门批准,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建(构)筑物。严格来讲,违章建筑即违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规而修建的建(构)筑物。

违章建筑主要包括:(1)未取得土地使用权而在土地上修建的建(构)筑物;(2)取得土地使用权,但未办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建(构)筑物;(3)取得土地使用权、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,但擅自改变了规划而建成的建(构)筑物。

二、违章建筑的性质

    (一)、违章建筑性质的各种学说

1、动产所有权说。该学说认为:违章建筑因其违法性不能取得不动产所有权登记,就不能产生不动产所有权。但构成违章建筑的原材料系建筑人合法取得,符合《物权法》的规定,能够成为动产所有权的客体。

2、不动产所有权说。该学说认为:违章建筑系人力添附于土地并且不能分离的建(构)筑物,根据不动产的自然属性,即使违章建筑的修建违法,也不能改变其为不动产的自然属性。虽然违章建筑不能办理所有权登记手续,但根据《物权法》规定,建造人可基于事实行为取得该不动产的所有权。

3、占有状态说。该学说认为:根据《民法通则》相关规定,只有合法的财产才受法律保护,违章建筑因违反法律规定,建造人不能取得所有权,但如果对违章建筑完全不予保护,则不利于社会的和谐稳定,故认定建造人对违法建筑处于一种占有状态,适度的保障其权利。

(二)、笔者观点

笔者认为,对违章建筑的性质应该采用占有状态说。

首先,动产所有权说存在着一些缺陷,虽然建筑人合法取得原材料,但动产的原材料被组合成一个整体,已失去了动产的性质,从外观上来讲具有不动产的一些性质,单纯从是否登记来判断有违动产与不动产的区分原则。

其次,不动产所有权说也存在一定缺陷,该学说仅从外观分析了违章建筑具有不动产的某些属性,但并未从法律角度分析其内涵。根据《物权法》的相关规定:不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记,不动产登记薄是物权归属和内容的根据。由此可见,登记是不动产物权取得的必要条件。不动产物权说还认为根据事实行为可以取得违章建筑的所有权,但《物权法》明文规定:依事实行为取得的不动产所有权的前提是合法建造。故不动产所有权学说不可取。

最后,建造人虽然对违章建筑不享有所有权,但由于其实际的控制与管理,对违章建筑形成了一种占有的事实状态,法律保护的不是违法建筑本身,而是对违章建筑占有的一种状态。通过对占有利益的保护来维护违章建筑的使用和不受侵犯,能够确保社会财产秩序和生活秩序的稳定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、离婚案件中对违章建筑案件的处理

一种观点认为:人民法院在离婚案件中仅能处理违章建筑已经产生的既得利益不宜处理违章建筑的权属。贵阳离婚律师理由如下:

1、人民法院处理违章建筑的权属没有法律依据

首先,违章建筑不能依事实行为而取得物权。根据《中华人民共和国物权法》第三十条:“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力”,依事实行为取得的物权的前提是合法建造,违章建筑未取得合法的建造手续,不能取得物权。

其次,违章建筑不能取得使用权根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(二)》第二十一条:“离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的,人民法院不宜判决房屋所有权的归属,应当根据实际情况判决由当事人使用”,该法条虽然规定法院对离婚时夫妻双方尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋,应当根据实际情况判决由当事人使用,明确使用权,但该法条的房屋主要针对夫妻双方根据福利政策以标准价购买的公有房屋,房屋的建造合法,仅仅是尚未办理过户登记手续,而不包括违章建筑。所以该法条并未赋予人民法院可以处理违章建筑的权属的权利。

同时,根据《中华人民共和国民法通则》第五条:“公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯”,违章建筑未取得建设工程规划许可证和其他批准文件,并非建筑人合法的民事权益,不受法律保护。

最后,根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定:出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋及未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑,与承租人订立的租赁合同无效。该规定从侧面印证法院判决不宜处理涉及违章建筑所有权或使用权的问题,仅仅对违章建筑已经产生的既得利益,可以作为夫妻共同财产进行分割。

2、人民法院处理违章建筑的权属涉嫌司法权干预行政权

首先,对违章建筑的认定和处理属于行政机关的职权,法院一旦明确当事人对违章建筑是否拥有所有权或使用权,则等于变相的插手行政机关的事务,不利于“司法权、行政权的独立行使”。

再者,假若将来政府部门对该违章建筑权进行拆除,当事人可能会以法院的法律文书对抗政府部门的行政裁决书,这会导致政府部门的行政裁决书难以履行,故法院不宜处理违章建筑的权属问题。

3、对违章建筑权属的处理有损司法公信力

    因违章建筑可以通过补办相关手续而成为合法建筑,贵阳律师法院如果对离婚案件中违章建筑的使用权进行处理,将会引起一系列不利后果,不仅不利于违章建筑权属解决,引发新的矛盾,甚至将损害司法公信力。如离婚案件中判决违章建筑归女方使用,但若将来办理相关手续后违章建筑成为合法建筑后房屋登记在男方名义下,根据物权法相关规定,男方可以取得该房屋的所有权,人民法院判决归女方使用又如何处理?该案件是否应通过审判监督程序予以纠正?如果不处理,则无法保障男方的权利,处理,则不利于司法公信力,贵阳知名律师故法院不宜处理违章建筑的权属问题。


上一篇: 已是第一个!
下一篇: 贵阳张薇律师简介
贵州律师 贵阳律师 贵阳知名律师  贵阳律师事务所 版权所有
电话:0851-85169349   手机:18198501019   地址:贵阳市南明区花果园中央商务区2号楼
 贵阳婚姻律师、贵阳债权债务律师、 贵阳合同律师、贵阳房地产律师、贵阳法律顾问、贵阳法律咨询、贵阳法律援助律师
收缩
  • QQ咨询

  • 贵阳婚姻房产继承律师网
  • 电话咨询

  • 18198501019